证监会修订公募基金运作管理办法征求意见
先了解这件事
2026年10月9日，中国证监会对《公开募集证券投资基金运作管理办法》（证监会令第104号）及配套规则进行修订，形成《运作办法》等三份征求意见稿，向社会公开征求意见。现行《运作办法》自2014年修订发布至今已逾10年。修订主要内容包括完善基金投资运作监管要求、压实基金管理人职责，支持权益类基金发展并为产品创新提供空间，优化部分监管指标及机制以提高基金运作灵活度。同日报道称，修订丰富基金运作方式类型，新增“无固定期限封闭式基金”，删除原有封闭式基金每年强制分红及分配比例要求，以支持保险、养老金等长期资金配置封闭式基金；拟将权益类基金、FOF等产品成立门槛从规模2亿元、份额2亿份分别降至5000万元、5000万份，固收类基金成立门槛维持不变；要求基金管理人压实投资运作主体责任、强化逆周期布局和投资风格稳定性管理、强化业绩比较基准约束，行业主题基金须清晰界定名称所示投资方向、非行业主题基金坚持分散投资，并建立健全大额资金申购赎回监测识别与管控机制、优化建仓期要求，明确交易所加强上市基金审核监测、提高行政处罚幅度和违规成本。报道还称，修订拟删除发起式基金成立满3年规模不足2亿元需终止基金合同的规定，完善“迷你基金”监管要求，管理人选择持续运作需承担固定费用成本，并建立规模过低的强制退出机制。10月12日报道称机构热议该征求意见稿，称其为2014年以来首次系统性修订，是落实《推动公募基金高质量发展行动方案》的关键制度安排。10月15日报道称，修订拟将非FOF产品投资其他基金比例上限从10%上调至30%，允许FOF投资ETF联接基金。10月20日报道称，拟取消发起式基金运行满三年规模不足2亿元即强制清盘条款，退出门槛与普通基金拉平，成立于2023年的百余只发起式基金或在三年大考时得以存续，规模跌至“迷你基金”后继续运作的固定运营成本由管理人自行承担。目前该征求意见稿处于公开征求意见阶段。
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报道时间线
沿着报道，了解事件的不同侧面。
- 华尔街见闻 · 全球快讯《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》拟取消发起式基金三年2亿元清盘线
《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》拟取消发起式基金运行满三年规模不足2亿元即强制清盘的条款，退出门槛与普通基金拉平。若新规落地，成立于2023年的百余只发起式基金或在三年大考时得以存续，但规模跌至“迷你基金”后继续运作的固定运营成本将由基金管理人自行承担。分析认为发起式产品将回归“种子基金”本质，尾部产品加速清盘。
- 华尔街见闻 · A股快讯证监会拟放宽基金投资范围，非FOF投资其他基金比例上限升至30%
证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见，拟将非FOF产品投资其他基金的比例上限从10%上调至30%，并允许FOF投资ETF联接基金，FOF成立门槛拟降至5000万元。业内人士认为，这将拓宽资产配置型产品的策略空间，FOF和“固收+”产品将成为公募机构竞争的重要方向。
- 华尔街见闻 · 全球快讯机构热议《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》修订
中国证监会10月9日就新修订的《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见，这是现行运作管理办法自2014年发布以来的首次系统性修订。修订突出发展权益类产品、拓宽公募创新空间、提高基金治理效率、强化投资者利益优先，是落实《推动公募基金高质量发展行动方案》的关键制度安排。受访基金公司表示将把"投资者为本"落实到投资管理、产品运营、客户服务等环节。
- 华尔街见闻 · 全球快讯证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》公开征求意见
中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见。办法要求基金管理人压实投资运作主体责任、强化逆周期布局管理，加强投资风格稳定性管理并强化业绩比较基准约束作用，行业主题基金须清晰界定名称所示投资方向、非行业主题基金坚持分散投资。同时要求建立健全大额资金申购赎回的监测识别与管控机制、优化基金建仓期要求，并明确交易所加强上市基金审核监测、提高行政处罚幅度和违规成本。
- 华尔街见闻 · A股快讯证监会就公募基金运作管理办法征求意见，新增无固定期限封闭式基金
10月9日，中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见。修订丰富了基金运作方式类型，新增“无固定期限封闭式基金”，并删除原有封闭式基金每年强制分红及分配比例要求。此举有助于支持机构投资者通过相关账户更多配置封闭式基金，为保险、养老金等长期资金投资公募基金创造更适配的产品形态。
- 华尔街见闻 · A股快讯证监会拟将权益类基金成立门槛降至5000万元
中国证监会10月9日宣布，就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见。征求意见稿拟将权益类基金、基金中基金（FOF）等产品的成立门槛，从规模2亿元、份额2亿份分别降至5000万元、5000万份，固收类基金成立门槛维持不变。
- 华尔街见闻 · 全球快讯中国证监会拟删除发起式基金成立满3年规模不足2亿元需终止基金合同的规定
中国证监会10月9日就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见，拟删除现行关于发起式基金成立满3年规模不足2亿元需终止基金合同的规定。征求意见稿同时完善“迷你基金”监管要求，基金管理人如选择持续运作“迷你基金”，需承担基金运作的固定费用成本，并建立基金产品规模过低的强制退出机制。
- 新浪财经 · 滚动证监会就基金运作管理办法征求意见，权益类基金成立门槛拟降至5000万元
中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见，拟将权益类基金、基金中基金（FOF）等产品的成立门槛从规模2亿元、份额2亿份分别降至5000万元、5000万份，固收类基金成立门槛维持不变。
- 华尔街见闻 · 全球快讯证监会拟将权益类基金成立门槛降至5000万元
中国证监会10月9日宣布，就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见。征求意见稿支持权益类基金发展，拟将权益类基金、基金中基金（FOF）等产品的成立门槛从规模2亿元、份额2亿份分别降至5000万元、5000万份，固收类基金成立门槛维持不变。
- 华尔街见闻 · A股快讯证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见
证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见。修订主要内容包括三方面：完善基金投资运作监管要求、压实基金管理人职责；支持权益类基金发展、完善其投资运作安排并为产品创新提供空间，助力引入更多中长期资金；优化部分监管指标及机制，提高基金运作灵活度。
- 新浪财经 · 滚动证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见
中国证监会对《公开募集证券投资基金运作管理办法》（证监会令第104号）及配套规则进行修订，形成《运作办法》等三份征求意见稿，向社会公开征求意见。现行《运作办法》自2014年修订发布至今已逾10年。修订主要内容包括完善基金投资运作监管要求、压实基金管理人职责，支持权益类基金发展并为产品创新提供空间，优化部分监管指标及机制以提高基金运作灵活度。
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当前热度 10·可比范围峰值 10（10月15日 07:00）·近 24 小时可比范围变化 –
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